歡迎訪問北京服務外包公共信息服務平臺
社保降費有望明年初實施!規范征收后 費率降多少合適?
發布時間:2018-11-13
來源:東方財富網
字號大小: T   T

又一給企業“減稅降費”重大舉措,有望在明年初落地了!有研究數據顯示,當前我國實繳社保企業數量在四分之一左右,在征繳規范化后,降社保費率,被認為是確保企業減負不增的關鍵舉措,那么降多少合適呢?

國務院辦公廳11月8日對外公布的《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》中要求,人力資源社會保障部、財政部、稅務總局、醫保局等部門要根據國務院有關部署,抓緊制定出臺降低社保費率的具體實施辦法,做好相關準備工作,與征收體制改革同步實施,確保總體上不增加企業負擔。

據媒體判斷,此前中央已經確定明年1月1日起社保費由稅務機關統一征收,“與征收體制改革同步實施”,意味著社保降費率有望在明年1月1日起降低。

去年僅四分之一企業實繳社保

雖然國家規定了統一的社保繳費率,但在實際執行過程中,由于沒有足夠的資源和力量去提升社保征繳效率,造成了社保繳納普遍存在不規范的情況。

蘇寧金融研究院引用《中國企業社保白皮書2017》的調查數據顯示,2017年只有24.1%的企業按全部工資繳納社保,而22.9%的企業按最低下限繳納社保,22.9%的企業按企業自行分檔,11.3%的企業按部分工資繳納。

從變化趨勢上看,社保繳費基數合規企業比例在近年持續下降,從2015年的38.3%下降至2017年的24.1%。

社保基金缺口壓力加大

而征繳不規范也引發了社保基金缺口壓力不斷加大。根據人社部發布的每年《人力資源和社會保障事業發展統計公報》,當期征繳收支差額正在不斷擴大,2016年已達到6504億元,2017年之所以收窄到4649億元,主要與養老金支出增速下降有關。當期征繳收支的差額,主要依靠地方財政、全國社保基金的統籌調劑來彌補。


中國人民大學財政金融學院教授呂冰洋認為,由于存在逃稅漏稅情況,對于逃偷稅的企業而言,實際上費率負擔并未過重。而相比之下,依法繳納費率的企業負擔則相對較重。這就造成了企業稅擔不均勻的情況,在宏觀經濟層面造成資源配置效率的損失。

呂冰洋認為,降低費率不一定意味著社保收入的減少。因為在社保征管統一移交稅務局后并降低費率后,社保費逃漏現象的減少,反而會增加社保收入。

社保費率應該降多少才合適?

那么在未來逐漸征繳規范化的前提下,社保費率降多少才不會對企業產生影響呢?綜合專家觀點看,下調3-8個百分點比較合適!

目前養老、醫療、失業、工傷、生育保險中,企業負擔比例大致為19%、6%-10%、1%、1%、0.8%,其中職工基本養老保險各省規定的費率比例不同,工傷繳費比例因行業不同,綜合來看,企業五險綜合繳費率大致為30%左右。

根據中金公司策略團隊王漢鋒等人測算,當前A股公司五險實繳率為20.9%,非金融類企業為20.8%,低于應繳區間(23.1%,29.4%)。

國務院發展研究中心金融研究所教授朱俊生測算的結果與此類似,宏觀或微觀數據測算發現,企業社保實際繳費率在20%左右,大概比名義費率低10個百分點。

王漢鋒團隊建議,若未來社保費率下降3-5個百分點,將一定程度緩解投資者對社保改征的擔憂。

中金公司首席經濟學家梁紅則建議,目前社保實際費率可能比名義費率低5個百分點,社保名義費率下調6-8個百分點或能降低從嚴征管對企業影響。

中國社會科學院研究員王延中等人的測算,如果城鎮職工基本養老保險的實際征收率能達到名義費率的85%,名義費率至少有8個百分點的下降空間。

費率下調空間不僅來自費基做實

而中國社會保障學會秘書長、中國人民大學副教授魯全表示,從長期來看,費率的下調空間不僅來自費基做實,而且還來源于養老金的全國統籌和多層次養老金體系建設。

一方面,基本養老保險全國統籌后,可以均衡不同省區的繳費負擔,實現更大范圍的互助共濟和全國范圍內的均等費率,部分歷史負擔沉重、人口老齡化程度嚴重的省份的費率將有較大下降空間。

另一方面,多層次養老金體系建設將緩解目前將養老收入完全寄托于公共養老金所帶來的壓力。伴隨公共養老金替代率的適度下降,費率也將有相應的下調空間。

總之,養老金制度改革要兼顧費率與費基、兼顧收入與支出,兼顧當期的用人單位繳費負擔與遠期的參保職工養老金權益,通過一系列的相互配套的改革,實現養老保險制度的可持續發展。



業務電話:+86-10-58741705    +86-10-58741706
郵箱:[email protected]    傳真:+86-10-58741704    郵編:100193
地址:北京海淀區東北旺西路8號樓9號樓二區副廳101-1、101-2房間
版權所有:北京服務外包企業協會    ICP備案編號:京ICP備09089245

掃描二維碼關注公眾號

中国体彩网排三预测